其实，安南国使者早就来了，一共有七个人，以一个叫陈肇基的使臣为，说是奉国王简定王之命，特来朝贡。而所谓的简定王，其实就是陈頠。数年前，安南国权臣黎季犛叛乱夺权，并兴兵攻打明朝边境，后来明朝派徐辉祖带十数万大军讨平之，并捕杀了黎季犛，将安南并入明朝。

只是好景不长，北平军兴起，徐辉祖被朝廷调回来，驻安南明军也相继被调回来，安南国陷入无主状态中，陈頠自称是陈朝遗裔，自立为帝，国号为简定。当然，这种帝号也只能在安南国内自吹自擂，不敢拿到大华民国这边来炫耀，所以在国书上，陈頠就自己给自己降了一级，自称简定王。

万磊可不管陈頠是王还是帝，他扫了一遍那份国书就看明白了，原来陈頠想效法过往对明朝经验，要和大华民国建立朝贡关系，甚至还厚颜无耻地请求大华民国出兵帮助安南国“平叛”，真是不识时务。

“我国乃民国，非帝国，以前的进贡关系已经不适宜了，贵国要与我国建交，得呈上一份正式的国书，我方外事部审定无误，再呈大总统府批决。”万磊解释道，虽然国书不合制式，不过万磊还是希望能与安南国建立和平邦交的。

当然，这只是暂时的，只要条件允许，万磊是不会容忍这样一个不识好歹的国家存在的。

“不行朝贡？”陈肇基操着一口怪异的汉语，惊问道：“那该如何建立邦交？”

“我国向来待人以诚，绝不恃强凌弱，贵国虽小，但是地位还是与我国相等，所以不存在朝贡关系。贵国现在还未与我国建立正常的邦交，所以无法进行政治与经济方面的交流。”

万磊顿了顿，又道：“如贵国希望与我国建交，就要先起草一份申请建交的国书，由于贵国与我国有领土接壤，所以还附上一份国界图，我国外事部门审查无误，自然就会报批。”

“这，这恐怕要多耗费时日，大总统陛下能否通融？”陈肇基又忙求道。

其实，这也不能怪陈肇基心急，因为安南南边有一个占城国。占城国的军队突然有了很多大炮，一直在压着安南国猛打。安南国王派人一查，就知道这些火炮是从北边的大华民国来的。

这下，问题就严重了，安南国王担心大华民国联合占城国合击安南，所以派陈肇基急匆匆地要与大华民国建立朝贡关系，一来是想寻求保护，二来是想像占城国那样进口大炮。

万磊当然知道陈肇基打的什么算盘，摇摇头道：“你还是没听明白，我简单地跟你明说吧，与我国有邦交的国家，按关系亲疏分为三种，一种是一般的邦交国，就是建立了邦交，有一定的交往；二是互信国，这类国家恪守信约，与我国互惠互利，关系密切；二是同盟国，这类国家与我国为兄弟之邦，订为攻守同盟，互不相叛。”

“现在与我国建交的国家中，最多的是正常邦交国，彼此开展正常的经济贸易；有少数国家，比如说占城国和琉球国，是互信国，可以向我国申请购买一些特殊物品，甚至还可以或得技术援助。至于同盟国，暂时还没有国家能如我国这般重信守诺，所以还没有同盟国。贵国还未与我国建交，未建立互信关系，就想与我国结盟，还想请我军出兵助战，这实在是太急功近利了。”万磊笑道。

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