这些村长和豪强都是人精，一听，就明白了一切。

没错。

杨承业要用这些豪强和村长为耳目，时刻了解明军动向，寻找有利时机，以众击寡。

“这个嘛。”反应过来的村长们，立刻犯了难。

“怎么？不愿意？”杨承业的脸色不变，口气冷了下来。

现场的气氛骤然下降。

可不敢得罪凶名远播的杨承业，马家窑村长小心说道：“没，没问题。”爱读免费小说app更新最快，无广告，陈年老书虫客服帮您找想看的书！

“那就签字画押，咱们都图个安心。”

“啊……”

“嗯？”杨承业把脸再一沉。

面对颇有凶名的杨承业，以及他手底下家丁的雁翎刀，村长们犹豫再三，还是和豪强一起在事先准备好的投名状上按了手印。

他们的当地的统治者，却也是相对弱势的存在。

扪心自问，的确不是哪一方的对手，只能走一步算一步。

就在他们很颓丧的时候，杨承业保证：“如果有外敌，你们提前告诉我，我会派兵相助。”

说着，把投名状叠好，交给王焕。

离开了马家窑，杨承业一行的下一个目的是高家窑。

它和马家窑有个共同点，离山很近。

发现敌人太厉害，附近几个村往往结伴一起逃入大山，凭借山势的险要，躲过杀劫。

在路上，姜瑄诚实道：“大帅，就算有投名状也没用，那些村长和豪强是不会信守承诺。而且，属下担心，他们会利用这一点，和官府勾结设圈套害我们。”

“嗯，你的话有道理。”杨承业先鼓励他一番，然后再提出自己的看法，“我的最终目的是控制整片区域，而不是简单的合作。既然是想控制，就得师出有名。”

遭遇到背叛，杨承业就能名正言顺的收拾他们。

而且，这里和其他地方不同，大小边堡林立。

等他把这些边堡全部控制在手里，如同罗网一样罩住他们，到那时候就能实现杨承业的心愿：

把政权建在乡镇。

明清两朝，论控制力是一代比一代强，但和现代化的组织建设相比较而言，却显得那么的脆弱。

可，以此时的生产力和思维，都无法办到把政权建在乡镇，从而直接影响到了动员力。

杨承业既然要改变历史走向，那就要从这方面入手，尝试着直接把手伸到基层，而不是倚靠士绅经营地方。虽然过程缓慢，但杨承业坚信，努力的经营地方，对未来一定有极大的帮助。

如果只是简单的一统天下，那么上限也只到那一步，庶民地主经济制度的历史惯性，还是会让整个国家趋向于保守。

保守，就意味着衰落。

未来是海洋的，谁能制服海洋，谁才是新时代的霸主。

“我要一点点的来，改变这一切。”杨承业在心里想着，策马带领家丁们，迎着落日，奔向远方。

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