对于种花部落治下的并州、凉州以及新得的司隶地区，不再实行都护府独揽军政大权的方式，而是实行军政分家的制度。

凉州刺史的人选，刘昆征辟了钟繇。

钟繇政治才能极高，这样的大才若不为自己所用，岂不是要送给曹操？

并州刺史一职，刘昆启用了朱儁。

朱儁允文允武，足够胜任一州刺史的职责。

司隶的刺史，刘昆任命了自己的老友张扬。

张扬久居上党，治理地方颇为不错。

他一直以来都与刘昆关系密切，在很多方面给予了刘昆不少帮助，自然不能亏待他。

原来的种花部落银行，也更名为大汉银行。

刘昆举贤不避亲，任命自己的老丈人甄逸担任第一任银行行长。

如今，甄家已经与刘昆紧密地联系在一起，整个甄家早就搬到了广武县。

甄逸敏锐地察觉到刘昆的潜力，先后将自己的另外三个女儿甄道、甄荣、甄脱都嫁给了刘昆。

果然，刘昆发达后没有忘记他这个老丈人。

完成朝政布局后，接下来就是对军队进行改革。

刘昆成立了新的军机处，专门负责参赞军事，由戏志才、贾诩、荀攸、皇甫嵩组成。

贾诩掌管的校事府一分为二。

一块对内，改名绣衣卫，负责“讨奸”、 “治狱”、“捕盗”，由隐姓埋名的李儒接手。

李儒直接对刘昆负责，可以逮捕三品以下的官员及平民，无需经过刑部。

以李儒高超的智谋和心狠手辣的手段，这无疑是刘昆手中的一张底牌。

另一块对外，沿用校事府旧称，负责刺探军情、打探消息、颠覆破坏等事，依旧由贾诩担任。

军事方面，除了五个都护府保持不变之外，另外成立了三个新的军团。

军职和军衔沿用原来种花部落的旧制，不做改动。

对十万西凉军进行收编，去芜存菁。

劣迹斑斑的士兵则追究其所犯罪行，送去劳改场进行劳动改造。这部分人大概有近万人，被充实到各个劳改场。

将年纪超过三十五岁的、身体有暗疾的、老病弱残的士兵裁撤。

愿意回凉州、并州老家的士兵，有能力的安排进当地的部门任职。

普通士兵则赐予一定的钱财和田地，编入当地的民兵营。

从十万西凉军士卒中，一共挑选出了六万精壮士兵，分别编入三个新的军团。

成立龙骧军团，主将赵云，中将军衔，率领五万兵马驻守并州上党郡。

赵云在攻取关中的战役中战功赫赫，完全有能力胜任军团主将一职。

成立虎啸军团，主将徐晃，中将军衔，率领五万兵马驻守函谷关。

徐晃成熟稳重，在河东郡与关中之战中展现出了高超的军事才能，功勋彪炳。

能担任军团主将，实至名归，也是众望所归。

成立飞将军团，主将吕布，中将军衔，率领五万兵马驻守长安。

吕布将会是自己丈人，忠诚方面自然不用担心了。

而且，吕布还有个身份，更加不能背叛刘昆！

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